摘要：從設(shè)計、建造、船東、檢驗等方面分析影響船舶建造質(zhì)量的因素內(nèi)針對上述因素，探索在制度的建立和監(jiān)督管理等方面提高船舶建造質(zhì)量的途徑。
關(guān)鍵詞：船舶建造；質(zhì)量；途徑
船舶的建造質(zhì)量直接影響其適航性，進而對人命財產(chǎn)安全、水域環(huán)境保護產(chǎn)生重大影響。影響船舶建造質(zhì)量的因素較多，要從根本上控制船舶建造質(zhì)量， 需要比較全面地分析影響完成建造一艘船舶質(zhì)量各個環(huán)節(jié)的要素，并采取有針對性的措施。
一、影響船舶建造質(zhì)量要因分析
1.設(shè)計部門
按照船舶定做人的實際需求及船舶的預(yù)定用途，針對船舶的種類、航區(qū)、尺度噸位的大小等，根據(jù)現(xiàn)行有效的船舶建造檢驗規(guī)程、規(guī)范、規(guī)則，設(shè)計部門 拿出科學(xué)的設(shè)計方案、圖紙是建造一艘適航船舶的基礎(chǔ)。科學(xué)的設(shè)計方案、圖紙取決于設(shè)計人員的思想水平、技術(shù)水平、責任意識、科學(xué)意識、創(chuàng)新意識、廉 政意識等諸多因素。
2.建造廠(承攬方)
建造廠的技術(shù)人員水平、設(shè)備場地條件、建造工藝水準、建造人員的責任意識和管理水平、質(zhì)量控制體系建立運行等都直接影響船舶的建造質(zhì)量。船舶建 造是一個系統(tǒng)工程，要求廠方科學(xué)安排建造進度，合理分配制造人員、設(shè)備、場地，對建造的整個環(huán)節(jié)不僅要把握宏觀調(diào)控，而且要控制好每一個細節(jié)，既要 突出重點，又要實施過程控制，按照既定的建造計劃、丁藝要求協(xié)調(diào)推進工程進度，確保建造質(zhì)量。
3.船東(定做方)
船東的主客觀條件對船舶建造質(zhì)量影響重大。主觀方面主要涉及建造船舶的目的是自己運營還是進行買賣投資：如果是自己運營，船東會將船舶建造質(zhì)量 放在重要位置；如果是進行買賣投資，船東會側(cè)重于船舶的建造數(shù)量和建造周期進度，可能不會將船舶質(zhì)量放在首要位置。客觀方面主要涉及船東的經(jīng)濟實 力，有些船東為了節(jié)約資金會降低建造的標準，如降低設(shè)計標準、降低船體設(shè)備材料標準等。
4.檢驗機構(gòu)、人員
船舶檢驗機構(gòu)、人員對船舶的檢驗是對新建造船舶質(zhì)量的最后把關(guān)，擔負著審查判定新建造船舶是否符合船舶檢驗技術(shù)規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的法定職責。影響 船舶檢驗質(zhì)量的因素主要有檢驗機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)(特別是人員不足問題)、技術(shù)水平、檢驗設(shè)備、管理水平以及檢驗質(zhì)量管理體系建立運行情況等，其中包括 審閣、開工前檢查、建造期間的檢驗和技術(shù)審查、檢測和試驗、下水試航試驗、檢驗報告的編制、證書文書的簽發(fā)簽署等環(huán)節(jié)。
5.其他因素
影響建造船舶質(zhì)量的其他因素，如檢測(船體測厚、無損探測、測氧測爆等)機構(gòu)人員的責任心、技術(shù)水平以及船用產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量等。
二、提高船舶建造質(zhì)量途徑探索
分析以上影響船舶建造質(zhì)量的主要因素，筆者認為，要提升船舶建造質(zhì)量，需積極進行以下探索：
(1)探索建立船舶設(shè)計部門認可制度，加強對船舶設(shè)計部門的管理。根據(jù)設(shè)計部門規(guī)模、人員資質(zhì)、技術(shù)設(shè)施條件等，對設(shè)計部門船舶設(shè)計的種類、噸位尺度大小等進行認可，促使其加強內(nèi)部管理，建立內(nèi)部設(shè)計質(zhì)量控制體系，提高設(shè)計水平和質(zhì)量。
(2)探索建立實施船舶建造廠監(jiān)督管理機制，加強對船舶修造廠的管理。建議船廠行業(yè)主管部門加強對船舶制造企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)資質(zhì)的管理，積極引導(dǎo)其建立和有效運行質(zhì)量控制體系，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，從源頭上把關(guān)船舶建造質(zhì)量。
(3)探索建立船舶建造監(jiān)理機制，緩解驗船人員不足的問題。針對驗船師不足的問題，建議引人船舶檢驗監(jiān)理制度，從細節(jié)上把好船舶建造質(zhì)量關(guān)，同時注意處理好監(jiān)理和檢驗的關(guān)系。日前，有些行政事業(yè)單位建造船舶引入了建造監(jiān)理機制，形成了船東、監(jiān)理檢驗聯(lián)合質(zhì)量控制體系，促進了船舶建造質(zhì)量的 提高。今后也需積極引導(dǎo)私人船舶建造企業(yè)建立和推廣這項制度。
(4)探索建立船舶建造質(zhì)量等級與船舶保險掛鉤機制，促使船舶建造質(zhì)量得到提高。在一定區(qū)域試行建立船舶質(zhì)量評審委員會，從設(shè)計、建造、檢驗、實船審查等環(huán)節(jié)評審船舶建造質(zhì)量等級，并與保險掛鉤，形成低質(zhì)量船舶難以投保的環(huán)境。
(5)海事機構(gòu)應(yīng)利用各種手段對低質(zhì)量船舶進行治理。應(yīng)加強船舶安全、防污染涉及驗船質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加強水上交通事故涉及驗船質(zhì)量的調(diào)查處理，加速建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和宣傳體系，適時開展治理活動。
(6)探索建立船舶建造質(zhì)量監(jiān)督管理長效機制。海事主管機關(guān)與政府行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合制定有關(guān)低質(zhì)量建造船舶強制處罰措施，提高監(jiān)督管理水平，確保有效提高建造質(zhì)量。
(7)加強驗船機構(gòu)人員的管理，持續(xù)開展驗船人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其思想道德水平和專業(yè)技術(shù)水平，增強其責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、廉政意識。
作者：汪金鋒 來源：世界海運
