摘要：文中結(jié)合幾起海上事故，分析了在海上事故中船員自救成功率低下的主要原因，同時指出了船舶在救生演習(xí)中存在的一系列問題是導(dǎo)致船員自救成功率低的深層次原因，并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：救生演習(xí)；問題；對策
船舶的救生設(shè)備是船員生命安全的最后一道屏障，高質(zhì)量的救生演習(xí)是提高船員海上自救能力的有效保證。為保證海上人命安全，SOLAS公約第三章對船舶的救生設(shè)施的配備、標(biāo)準(zhǔn)等作了專門的規(guī)定，而STCW78／95公約也對船員的應(yīng)急能力、演習(xí)等作了具體的規(guī)定，同時國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)也對船舶的救生設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)及人員的適任條件有具體的標(biāo)準(zhǔn)。但歷年來的海上事故數(shù)據(jù)及相關(guān)的典型案例顯示，當(dāng)船舶遭遇重大海事時，船員通過船舶的救生設(shè)施自救成功的比率依舊不高，反映了船員在救生演習(xí)方面存在不少問題。
一、導(dǎo)致船員自救成功率低下的主要原因
(一)應(yīng)急情況下救生設(shè)施無法使用
典型的案例如2008年1月30日，“JYY”輪在長江口燈船東南約8．3海里水域處與“JTS”輪發(fā)生碰撞，事發(fā)后“JTS”輪并非立即沉沒，但事故雙方竟然沒有一條救生艇可用，也沒有采取其他有效的救生和自救措施，致使“JTS”輪船上17人全部落水，其中1人獲救、15人死亡、1人失蹤。當(dāng)時兩條船共有四條救生艇，但肇事船“JYY”輪上一條救生艇放艇時鋼絲斷裂無法施放，另一條干脆放不下去無法實施有效救助，而失事船“JTS”輪的救生艇則無法脫鉤，導(dǎo)致登艇船員在船舶下沉?xí)r被海浪沖走，而船舶下沉后其救生筏的靜水壓力釋放器顯然沒有起作用，船舶沉沒后并沒有救生筏被自動釋放出來。
(二)船員海上求生技能不足
比較典型的如2008年6月28日約0325時，某公司所屬“HP”輪在黃海南部33°11.4′N，122°38.8′E附近海域沉沒，4名船員獲救，6名船員死亡，4名船員失蹤。該輪從出現(xiàn)險情到完全沉沒經(jīng)歷了將近一個小時，船員在釋放救生艇筏失敗后，各自跳水逃生。根據(jù)現(xiàn)場搜救情況，六名死亡船員都因逃生時救生衣穿著方法不正確，救生衣下部系帶松脫僅上部系帶拴住落水者頸部，在水中救生衣上浮而把落水者壓在水下，救生衣由于不當(dāng)使用變成了索命衣，船員落水后沒有在水中進(jìn)行有組織自救而是各自逃命，減少了在水中的生存幾率。
(三)船舶救生組織混亂，無法及時有效組織自救
以上兩個案例從事發(fā)到船只沉沒均經(jīng)歷了相當(dāng)長的時間，足夠船舶組織有效自救，但兩條難船都沒有組織起有效的救生行動，最后船員不是被海浪沖走就是各自跳水，如果可以有組織地進(jìn)行自救，相信可以有更多的船員幸存下來。
通過現(xiàn)象分析及對日常監(jiān)管數(shù)據(jù)的研究可知，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因就是船舶沒有按照有關(guān)規(guī)則的要求組織高質(zhì)量的救生演習(xí)，沒有通過演習(xí)來鍛煉船員的應(yīng)急救生能力，也沒有通過對救生設(shè)備的試驗和使用發(fā)現(xiàn)設(shè)備的缺陷，并及時消除缺陷。根據(jù)筆者的實際船舶工作經(jīng)歷及海事監(jiān)管實踐發(fā)現(xiàn)目前船舶的救生演習(xí)主要有以下幾點問題：
1．船員思想上對救生演習(xí)不重視甚至排斥
許多船員尤其是普通船員并沒有將救生設(shè)備和救生演習(xí)看作可以在關(guān)鍵時刻保護(hù)生命的有效武器和手段，而是將其視為一種擺設(shè)，將對救生設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行救生演習(xí)看成是為了應(yīng)付主管機關(guān)的檢查而不得不做的任務(wù)。平時寧可燒香拜佛祈求神靈在關(guān)鍵時刻保佑，也不愿自己下功夫提高海上自救能力。
2．不按規(guī)定進(jìn)行船舶救生演習(xí)
按照規(guī)定船舶每個月須進(jìn)行一次救生演習(xí)，船員更換25％時或有25％船員沒有參加上個月演習(xí)時，船舶須在出港后24小時內(nèi)進(jìn)行一次救生演習(xí)，每個救生艇須每三個月下水試驗一次。而實際上由于受船舶營運周期的影響以及船長、船員主觀上的普遍不重視，并不是所有的船舶能夠按要求進(jìn)行演習(xí)，甚至有的船舶并沒有組織演習(xí)而僅僅在相關(guān)的文件上作演習(xí)記錄以應(yīng)付主管機關(guān)的檢查和安全管理體系的審核。
3．船舶救生演習(xí)流于形式
有的船舶雖然定期進(jìn)行演習(xí)，但船員卻將演習(xí)看成演戲，演習(xí)紀(jì)律松散，氣氛平淡。有的船員不會正確穿著救生衣，不知道應(yīng)該攜帶什么器材，根本不知道演習(xí)中的任務(wù)職責(zé)，所謂的演習(xí)僅僅是排排隊、點點名、揚揚艇就結(jié)束；有的根本連艇筏都不接觸，更談不上放艇脫鉤試驗了。這種走過場式的演習(xí)是無法達(dá)到鍛煉船員試驗設(shè)備的目的的。
4．對救生演習(xí)缺少講評
從大多數(shù)船舶的演習(xí)記錄來看，船舶救生演習(xí)結(jié)束后，很少有船舶會對演習(xí)作針對性的點評，就演習(xí)中存在的問題，比如人員的表現(xiàn)、設(shè)備的缺陷等提出意見和改進(jìn)的建議，演習(xí)就變成了為演習(xí)而演習(xí)，不能達(dá)到通過演習(xí)提高應(yīng)急設(shè)備的可靠性和人員的應(yīng)急求生素質(zhì)的目的。
二、有關(guān)船舶救生演習(xí)的幾點建議
為提高演習(xí)質(zhì)量，達(dá)到救生演習(xí)的目的，提高船員海上求生能力，保障救生應(yīng)急設(shè)備的可靠性，建議采取以下幾個措施。
(一)加強船員海上求生意識教育。船公司、船長應(yīng)鼓勵船員摒棄迷信思想，利用影像資料、書籍、典型案例學(xué)習(xí)等手段提高船員對救生設(shè)備和救生演習(xí)的認(rèn)識，鼓勵船員積極主動學(xué)習(xí)海上求生知識，利用業(yè)務(wù)技能競賽等有效手段鍛煉船員海上求生技能。
(二)按時認(rèn)真組織船員開展救生演習(xí)。救生演習(xí)是提高船員求生技能的重要途徑，每一船舶必須按要求定期開展船舶救生演習(xí)。每次演習(xí)務(wù)必要求氣氛逼真，要求船員必須假戲真做；參演人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)，穿好救生衣，按應(yīng)變部署表要求攜帶各自必須攜帶的裝備及物品到達(dá)集合地點；每次演習(xí)必須按應(yīng)變部署要求有序展開。只有這樣才能真正鍛煉船員處變不驚的心態(tài)和精湛的海上求生技藝。
(三)加強海事監(jiān)管，督促船舶做好救生演習(xí)。強有力的外部監(jiān)管可以從另一個側(cè)面督促船舶做好救生演習(xí)。主管機關(guān)對船舶實施的港口國控制和船旗國檢查中，不僅要檢查船舶救生設(shè)備的配備是否符合規(guī)則，還應(yīng)檢查設(shè)備是否可用；并應(yīng)通過演習(xí)等手段檢查船員的實操能力以及在緊急情況下的應(yīng)變能力，從而防止船員在演習(xí)記錄方面的作弊現(xiàn)象，促進(jìn)船員救生及求生能力的提高。
三、結(jié)論
船舶救生演習(xí)是關(guān)系到船員生命安全的重要工作，船公司、船長、船員必須高度重視。努力通過高質(zhì)量的救生演習(xí)來提高船員的海上救生、求生能力，切實保障救生設(shè)備的可靠性和有效性，才可以在海難發(fā)生時發(fā)揮其應(yīng)有的作用，船員們才能在關(guān)鍵時刻處驚不亂，減少海難時的人命財產(chǎn)的損失。
作者：潘永亮 來源：中國海事
