定線制又稱定線通航制，是在船舶航線匯合區(qū)域和通航密度大或船舶行動受限制的區(qū)域，規(guī)定或推薦航行路線供過境船舶使用的海上安全措施。它包括分道通航制、雙向航路、推薦航線、避航區(qū)、沿岸通航帶、環(huán)行道、警戒區(qū)和深水航路。在人類漫長的航海實(shí)踐中，海上航行似乎暢行無阻，隨著近代航海技術(shù)的發(fā)展和船舶數(shù)量的急劇增多，海上航行也進(jìn)入了交通秩序的時(shí)代。為防止船舶在霧中碰撞，1859年世界上實(shí)行了第一個(gè)分道通航制，1875年又采用了躲避浮冰的船舶定線制?！?972年國際海上避碰規(guī)則公約》規(guī)定采納分道通航制。1977年公約生效后，分道通航制成為強(qiáng)制性的國際規(guī)定。目前，世界上已有120個(gè)地區(qū)建立了分道通航制，還建立了其他定線制和強(qiáng)制報(bào)告制80多個(gè)。世界上著名的繁忙水道，如多佛爾海峽、博斯普魯斯海峽、勞倫斯海峽等，都已經(jīng)建立了分道通航制。實(shí)踐表明，船舶定線制的建立，大大減少了船舶碰撞事故。
我國的船舶定線制與國際相比，起步相對較晚，但是發(fā)展步伐很快。隨著我國經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展，我國已躍居為世界航運(yùn)大國和港口大國。航行于我國沿海內(nèi)河的各類船舶有幾十萬艘，船舶通航密度越來越大。以上海港為例：2006年通航的大型船舶就達(dá)到5.5萬艘次，日通過大型船舶達(dá)157艘次。同時(shí)，伴隨造船技術(shù)的發(fā)展，目前航運(yùn)船舶呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化、高速化的發(fā)展趨勢，更加劇了狹窄水道的通航壓力。為了提高通航效率，保障航行安全，近些年我國沿海水域交通主管部門加快了對水域船舶定線制的推廣，先后公布了《大連港大三山水道通航分隔制》、《老鐵山水道船舶定線制》、《成山角水域船舶定線制》、《長江口船舶定線制》、《長江江蘇段船舶定線制》、《長江上海段船舶定線制》、《珠江口船舶定線制》等。這一系列定線制的頒布實(shí)施，改善了通航環(huán)境，有效發(fā)揮了通航水域的整體功能，全面提升了船舶航行安全的可靠性。
定線制的推廣和發(fā)展也影響著航海資料的內(nèi)容體例的變革?！逗铰分改稀?、《港口指南》等航海資料是為航海人員提供海區(qū)情況、了解海區(qū)航行條件的指導(dǎo)資料。它包括水文氣象、助航標(biāo)志、礙航物、航法、航行限制等方面，其核心是為航海人員提供安全、經(jīng)濟(jì)的航線。定線制航海資料較之傳統(tǒng)航海資料的內(nèi)容編輯有其新的特點(diǎn)。
1定線制航海資料在航法描述上的權(quán)威性和強(qiáng)制性特征
一般在航海資助料中的航法，是在總結(jié)航海人員多年航行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)流等航行要素，以大型船舶為主體，概括介紹主要轉(zhuǎn)向點(diǎn)和避險(xiǎn)注意事項(xiàng)；在強(qiáng)調(diào)航行安全為首要原則的基礎(chǔ)上多采用航道中心線原則，對航道資源占用較大，并難以控制對遇等易出危險(xiǎn)情況的發(fā)生。有時(shí)根據(jù)航道條件，針對大船、小船推薦兩種以上航法，供航海人員根據(jù)自身船舶吃水、操縱性能和對海區(qū)熟悉情況自行選擇，靈活性較大。而定線制是有權(quán)威性的法規(guī)，具有唯一性和權(quán)威性。在航法描述上不再是推薦，而是要強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)制性，除法規(guī)特殊規(guī)定的船舶或狀況外，所有船舶無論大小必須遵守定線制的航道劃分，順著通航分道的規(guī)定流向行駛，并在保證安全的前提下，盡可能讓開航道中心分隔帶或分隔線。定線制對航道的走向和轉(zhuǎn)向點(diǎn)有著嚴(yán)格的規(guī)定，明確并大大簡化了航法描述。為方便航海人員詳細(xì)參照執(zhí)行，在新資料中應(yīng)增加定線制法規(guī)正文的附錄。
2定線制航海資料突出了VTS船舶交通管理的內(nèi)容
隨著我國港口建設(shè)的高速發(fā)展，我國在港口航運(yùn)管理和服務(wù)方面進(jìn)步顯著。目前我國沿海及長江下游大中型港口共建有VTS系統(tǒng)26個(gè)，其中沿海18個(gè)、長江8個(gè)。VTS系統(tǒng)的發(fā)展不僅為船舶航行安全提供信息保障，同時(shí)也為船舶定線制的實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)造了客觀條件。我國港口水域定線制的頒布，通常伴隨著船舶報(bào)告制的同時(shí)出臺，如《長江口船舶定線制》和《長江口船舶報(bào)告制》，《青島水域船舶定線制》和《青島水域船舶報(bào)告制》。而船舶報(bào)告制的實(shí)施，是通過VTS管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，它嚴(yán)格規(guī)定了船舶進(jìn)出定線制水域的報(bào)告線（點(diǎn)），強(qiáng)化了對船舶航行的監(jiān)管。針對定線制的實(shí)施，較之以往介紹海區(qū)客觀航行條件為主的航海資料，VTS船舶交通管理以及船舶報(bào)告制的規(guī)定，已成為不可或缺的內(nèi)容。
3定線制航海資料提高了人工航標(biāo)的地位
航海資料推薦的航法大多為經(jīng)過多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)航法的傳承。鑒于以往的航行條件所限，船舶航行目標(biāo)選擇多以陸岸地物為主，盡管可選目標(biāo)較少，在以中線航行為原則對船位精度要求不高的條件下，能夠滿足航行需要。少數(shù)人工助航標(biāo)志尤其是浮標(biāo)多作為參考，加之浮標(biāo)相對固定岸標(biāo)穩(wěn)定性差，因此傳統(tǒng)航海資料的航標(biāo)項(xiàng)中，浮標(biāo)多為概略介紹，在航法描述中基本不會采用。而定線制水域由于在狹水道基礎(chǔ)上再進(jìn)行分道，航行水域更為狹窄，對船舶定位精度要求更高，僅靠少數(shù)固定岸標(biāo)已不能滿足船舶定位要求。航運(yùn)管理部門在擬定定線制規(guī)則之前，都會對規(guī)定水域進(jìn)行高密度的航標(biāo)布設(shè)，為保障船舶定線制順利實(shí)施創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，在定線制水域，浮標(biāo)相對其他水域又有著雙重功能，不僅是船舶航行助航標(biāo)志，同時(shí)也是分道界線標(biāo)志。因此，定線制航海資料中浮標(biāo)等助航標(biāo)志對船舶航行起著關(guān)鍵作用，必順加以詳細(xì)介紹。
隨著我國港口水域定線制的推廣腳步不斷加快，對航海資料保障提出了新的要求。如何更好地貼近航海實(shí)際，更好地為航海服務(wù)，是提高航海資料質(zhì)量的根本，也是擺在航海資料工作者面前最迫切的問題。
作者：中國航海圖書出版社 周暉 來源：航海技術(shù)
