摘要：MARPOL73／78公約附則IV制定的目的是防止船舶生活污水對(duì)海洋環(huán)境的污染。該附則也是港口國(guó)檢查官對(duì)國(guó)際航行船舶進(jìn)行港口國(guó)檢查的依據(jù)之一。文章首先詳細(xì)分析了該附則的要求，對(duì)附則內(nèi)容和檢查要點(diǎn)進(jìn)行分類和匯總，然后按照港口國(guó)監(jiān)督檢查的一般程序詳細(xì)分析了檢查的過(guò)程和應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)，并且針對(duì)檢查中容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：MARPOL 73／78附則IV 港口國(guó)檢查 生活污水 排放標(biāo)準(zhǔn)

1序言

我國(guó)在2006年11月2日向國(guó)際海事組織交存了加人經(jīng)修正的《經(jīng)1978年議定書修訂的<1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約>》(MARPOL73／78)附則IV的文件(以下簡(jiǎn)稱“附則IV”)。根據(jù)國(guó)際海事組織有關(guān)規(guī)定，該附則于2007年2月2日正式對(duì)我國(guó)生效。附則IV主要為防止船舶生活污水污染海洋環(huán)境而制定。根據(jù)港口國(guó)監(jiān)督程序，該附則將成為我國(guó)實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督的依據(jù)，自此開始，所有進(jìn)入我國(guó)水域的外國(guó)籍船舶將按照該附則的要求接受我國(guó)港口國(guó)檢查官員的監(jiān)督。下面從附則IV對(duì)于船舶生活污水處理系統(tǒng)的要求和如何開展港口檢查進(jìn)行討論。

2附則IV的要求

2．1附則IV的適用范圍

附則IV的適用船舶包括以下條件的國(guó)際航行船舶：

(1)400總噸及以上的新船；

(2)小于400總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)15人(包括船員和乘客)以上的新船；

(3)2008年9月27日之后，400總噸及以上的現(xiàn)有船舶；

(4)2008年9月27日之后，小于400總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)15人以上的現(xiàn)有船舶。

以上條件中提到的“新船”是指2003年9月27日或以后簽訂建造合同的船舶；或無(wú)建造合同但在2003年9月27日或以后安放龍骨或處于類似建造階段的船舶；或在2006年9月27日或以后交船的船舶?，F(xiàn)有船舶是指上述新船之外的船舶。

附則IV中所定義的船舶生活污水是指：任何型式的廁所、小便池的排出物和其他廢棄物；醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔韻排出物；裝有活的動(dòng)物的處所的排出物；或混有上述排出物的其他廢水。

2．2生活污水系統(tǒng)及相關(guān)文件．

受附則IV約束的每艘船舶，均應(yīng)持有《國(guó)際防止生活污水污染證》(ISPP證書)。船上還應(yīng)當(dāng)配備下列生活污水系統(tǒng)之一，且應(yīng)在《ISPP證書》上標(biāo)注，如果是按照第一種方式配備生活污水處理裝置，則應(yīng)當(dāng)持有按照國(guó)際海事組織頒布的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的型式認(rèn)可證書(Certificate Of Type Test)：

(1)生活污水處理裝置，經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)型式認(rèn)可：

(2)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)有主管機(jī)關(guān)認(rèn)為合格的設(shè)施，用于當(dāng)船舶距離最近陸地小于3n miles時(shí)臨時(shí)儲(chǔ)存生活污水；

(3)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為容積足夠儲(chǔ)存所有生活污水的集污艙。該集污艙應(yīng)提供可靠的測(cè)量方式，通過(guò)視覺方式來(lái)觀察艙內(nèi)污水的量。

2．3標(biāo)準(zhǔn)排放接頭的尺寸

按照附IV的要求，為了使接收設(shè)備的管路能與船上的生活污水排放管路相連結(jié)，接受管路和排放管路均應(yīng)裝有符合下表的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭：

表1生活污水標(biāo)準(zhǔn)排放接頭的尺寸

2．4生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)

生活污水的排放應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照附則IV的排放要求執(zhí)行，除下表所述的排放標(biāo)準(zhǔn)外，禁止將生活污水排放人海。

表2生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)

3附則IV的港口國(guó)監(jiān)督檢查

3．1檢查依據(jù)

港口國(guó)監(jiān)督檢查官在對(duì)國(guó)際航行船舶實(shí)施有關(guān)附則IV項(xiàng)目的港口國(guó)檢查時(shí)主要依據(jù)以下文件：1983年10月2日生效的MARPOL73／78公約；國(guó)際海事組織于2004年4月1日通過(guò)的MARPOL 73／78防污公約附則IV；經(jīng)A．882(21)決議修正的A．787(19)決議等。同時(shí)可以參考下面的文件：原MARPOL 73／78公約附則IV，MSC／CIRC．648船用?；钗鬯到y(tǒng)的操作、檢查與維護(hù)指南，MEPC／CIRC．408，MEPC．2(VI)決議通過(guò)的《關(guān)于生活污水處理裝置的國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)、建造和試驗(yàn)的技術(shù)條件》等。

3．2初始檢查

初始檢查通常是從檢查證書開始，所有新船都應(yīng)當(dāng)持有有效的ISSP證書，現(xiàn)有船在2008年9月27日之后也應(yīng)當(dāng)持有有效的ISSP證書。在檢查證書的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意：證書是否在有效期內(nèi)，是否按照附則IV的要求做定期檢驗(yàn)，是否正確標(biāo)注了船舶使用的生活污水處理系統(tǒng)，與實(shí)際是否相符合，其處理能力能否滿足船舶實(shí)際配員要求。如果船舶使用的是生活污水處理裝置，則還應(yīng)該持有處理裝置的型式認(rèn)可證書并注意證書上的設(shè)備信息是否和船舶實(shí)際的設(shè)備相符，證書是否是按照MEPC．2(VI)決議進(jìn)行試驗(yàn)、發(fā)證等。

檢查完相關(guān)的證書和文書后，可以在負(fù)責(zé)生活污水處理設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的輪機(jī)員陪同下到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外觀檢查。通過(guò)檢查可以判斷設(shè)備的保養(yǎng)情況和設(shè)備負(fù)責(zé)人員的管理水平。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中可以觀察以下細(xì)節(jié)：相關(guān)管系是否銹蝕或泄漏，通風(fēng)系統(tǒng)能否正常工作，通風(fēng)導(dǎo)管有無(wú)泄漏，尤其是穿過(guò)生活區(qū)的導(dǎo)管。如果船舶配備生活污水處理裝置，則檢查該裝置上各顯示儀表能否正常顯示，消毒約片是否備齊；如果船舶配備生活污水粉碎和消毒系統(tǒng)則著重檢查在港內(nèi)是否關(guān)閉舷外排放閥門，并張貼警告牌，消毒藥劑的量是否滿足下個(gè)航次的需要，詢問(wèn)負(fù)責(zé)船員是否了解生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)等；如果船舶配備集污艙則應(yīng)該檢查該艙的剩余容量能否滿足下個(gè)航次的需要，能否通過(guò)視覺方式來(lái)觀察集污艙內(nèi)污水的量等。還應(yīng)檢查船舶是否配置了標(biāo)準(zhǔn)排放接頭，其尺寸是否滿足要求，是否備足螺栓和墊片。

3．3操作性檢查

在證書、文書的檢查以及現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中可以通過(guò)觀察以及向輪機(jī)員詢問(wèn)來(lái)了解設(shè)備的情況，如果對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)狀況和負(fù)責(zé)人的操作能力有質(zhì)疑，可以開展操作性檢查。操作性檢查主要通過(guò)輪機(jī)員演示設(shè)備的運(yùn)行來(lái)檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)設(shè)備操作的熟練程度。在檢查前應(yīng)該向輪機(jī)員說(shuō)明檢查意圖，告知檢查的方法和希望達(dá)到的結(jié)果，做到良好的溝通。檢查中應(yīng)當(dāng)注意以下細(xì)節(jié)：負(fù)責(zé)輪機(jī)員是否熟悉生活污水處理系統(tǒng)的的管系和流向，能否順利操作設(shè)備，是否了解生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)特別注意船舶是否有旁通管系繞過(guò)處理系統(tǒng)，在港內(nèi)有沒有違法排放等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)輪機(jī)員不熟悉設(shè)備操作，或是發(fā)現(xiàn)輪機(jī)員的操作可能導(dǎo)致人員安全或其他事故發(fā)生的時(shí)候應(yīng)當(dāng)立即制止。在檢查完畢后，向主管輪機(jī)員示意恢復(fù)原狀，向其說(shuō)明操作的情況和注意事項(xiàng)，給出口頭檢查結(jié)淪。

4其他相關(guān)問(wèn)題

在執(zhí)行港口國(guó)監(jiān)督檢查的時(shí)候，可能會(huì)遇到一些爭(zhēng)議性問(wèn)題?？紤]到不同船旗國(guó)和船級(jí)社可能會(huì)、對(duì)附則IV要求作出不同的解釋，因而在實(shí)施檢查的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意追蹤各個(gè)船旗國(guó)和船級(jí)社的信息通函，避免造成不必要的船期延誤。下面是常見的一些爭(zhēng)議性問(wèn)題：

4．l國(guó)際海事組織沒有明確規(guī)定船舶應(yīng)當(dāng)制定生活污水處理計(jì)劃和記錄生活污水排放操作，因而在實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督的時(shí)候，這些不能作為報(bào)告缺陷，除非其SMS文件內(nèi)明確要求應(yīng)當(dāng)備有這些文件時(shí)，才可向船方作為缺陷提出。

4．2MEPC．143(54)對(duì)該附則進(jìn)行修正新增加了第13條港口國(guó)監(jiān)督中的操作性要求，賦予港口國(guó)對(duì)船員不熟悉防止本船生活污水污染主要程序的船舶實(shí)施滯留的權(quán)力，該條款在2007年8月1日生效。對(duì)于沒有接受該附則的船旗國(guó)船舶來(lái)說(shuō)，按照港口國(guó)監(jiān)督的“不予優(yōu)惠條款”，它們航行于中國(guó)水域時(shí)，也應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)港口國(guó)監(jiān)督檢查官的監(jiān)督。

4．3對(duì)于“現(xiàn)有船舶”中在1983年10月2日之前安放龍骨或處于相應(yīng)建造階段的船舶，本附則IV在文字上沒有描述為強(qiáng)制性要求，僅要求其盡可能按本附則第11條的要求進(jìn)行裝備。主管機(jī)關(guān)應(yīng)確保船舶盡可能地裝設(shè)相應(yīng)的生活污水處理裝置，并按本附則生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求排放。

4．4標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。在檢查標(biāo)準(zhǔn)排放接頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意公約對(duì)于從事類如客渡船等固定航線航行的船舶上也可以安裝一種其他形式的排放接頭，經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可并接受，如快速對(duì)接套頭等。

4．5附加檢驗(yàn)。當(dāng)船舶發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大缺陷，對(duì)該船生活污水處理系統(tǒng)的完整性或?qū)Ρ靖絼t所涉及的設(shè)備的有效性或完整性產(chǎn)生重大影響時(shí)，該船的船長(zhǎng)或船東應(yīng)盡早向負(fù)責(zé)簽發(fā)有關(guān)證書的主管機(jī)關(guān)、認(rèn)可的組織或指定的驗(yàn)船師報(bào)告。指定的驗(yàn)船師收到報(bào)告后應(yīng)該開始調(diào)查工作，必要時(shí)要作附加檢驗(yàn)。港口國(guó)監(jiān)督檢查官在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)注意設(shè)備的情況，必要時(shí)，要求相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行附加檢驗(yàn)。

5結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)有船舶的5年寬限期劍2008年9月27日就到期了，屆時(shí)所有進(jìn)入中國(guó)水域的適用本附則要求的國(guó)際航行船舶都將接受嚴(yán)格的港口國(guó)監(jiān)督檢查。為此，希望廣大船東和管理公司對(duì)此給予高度重視，及時(shí)申請(qǐng)檢驗(yàn)，以證實(shí)船舶符合MARPOL附則IV的要求，避免港口國(guó)檢查時(shí)被滯留，或因這方面的缺陷延誤船期。另一方面，廣大的港口國(guó)檢查官也應(yīng)該好好掌握附則IV的要求，積累檢查經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)海洋環(huán)境的重要使命。

作者：趙海軍  來(lái)源：天津航海